全国工商联建议 专家称民宿可助推乡村复建

17/05/19

  “当前,垄断行业、公共事业项目、基础设施建设等诸多领域虽看似对民企开放,实则缺乏进入的具体细则,民间投资的‘玻璃门’、‘弹簧门’依然存在。”两会期间,全国工商联向大会提交的一份团体提案指出,民营企业在项目审批、银行信贷支持、土地供给等方面依然难以与国企站在同一起跑线。“批项目、找融资、拿土地这些制约民营经济进一步做大做强的几大关键性瓶颈依然存在。”
  在这份题为《营造良好法治环境推动民营经济健康发展》的提案里,全国工商联指出,尽管民营经济发展的法治环境近年来大为改善,但是仍存在一些深层次问题,需要政府把“公正、公平、公开”原则贯穿政府行政和推动经济发展的全过程。
  “实体经济的税费负担仍然过重,导致企业家做实体经济的意愿和信心下滑;重视高新企业,忽视传统企业,过于注重亮点,忽视广大群体”等不平等问题,在民营经济发展中依然存在。而与此同时,保障民营企业发展的法律规则也存在不平等——企业经营法制环境不够理想,依法行政,合理维权难以真正落实,有法不依、执行不力的情况屡屡发生;行政审批事项程序复杂、随意性大,抬升了企业成本,降低了经济运行效率。
  因此,全国工商联首先建议从立法层面保障民营企业平等发展的权利,修订出台针对所有市场主体一视同仁的税法。“统一所得税率、增值税率、营业税率、资源税率、进出口税率,同时要规范政府收费,使市场各方主体在税费负担上得到平等对待,不借此改变市场主体间的竞争优势,不构成对民营企业额外经营负担。”
  “以往政府出台的扶持民营企业发展的政策,都试图打破民营资本进入垄断行业壁垒,营造平等竞争环境,但是效果不明显,根本原因还与政府执行政策的严肃性有关。”全国工商联还建议在立法中明确“市场主体平等竞争”,不论企业所有制的性质和资本的来源,均一视同仁地对待。
  针对政府依法行政、保证市场竞争平等的问题,全国工商联建议启动企业发展法治环境评议。今后政府每年度都应该委托第三方来针对企业发展环境的法律制度、企业权益保障和实施、制度和配套措施存在的问题和建议等方面,进行集中评议和督促整改。
  “与此同时,政策制订时需各利益主体(特别是第三方)广泛参与。深入推进科学民主决策,完善项目征集和论证制度,健全相关部门主导、社会各方有序参与的途径和方式,拓宽民营企业作为市场主体的参与途径。”全国工商联指出,比如在重大政策出台前需征求民营经济代表人士和有关行业商会代表意见,政府不应贸然出台有争议的措施等等。
  除此之外,全国工商联还建议在行政执法时要保证对各市场主体一视同仁。“在涉及到产业政策、项目审核、环境保护等环节时,应一视同仁地对待不同所有制市场主体,保障各类市场主体的平等法律地位和发展权利,创造公平竞争环境。”
  “未来要逐步取消国有、民营、外资的所有制硬性划分。除国家明确限制投资的行业和领域外,所有行业和领域应当以对国有资本和外资同等的条件和待遇对民营资本开放。”全国工商联指出,应该立法对民营企业合法财产权的平等保护。

聚合传统乡间要素专家称民宿可助推乡村复建

图为首届中国(桐庐)国际民宿发展论坛现场 李晨韵 摄

  杭州5月31日电(记者 江耘 李佳峗 林波)5月31日,首届中国(桐庐)国际民宿发展论坛在浙江省杭州市桐庐县举行。清华大学建筑学院副教授罗德胤在接受专访时表示,民宿经济的兴起,不仅将源源不断的商机带进了深山老林里,亦为乡村建设注入了一种新的动力。

  当城市的钢筋水泥步步蚕食着曾经的自然乡土,当记忆里的小桥流水人家渐行渐远,人们记忆中的“乡愁”正逐渐变为“愁乡”。但随着一个个融合了乡土文化的民宿渐次铺开,乡村复建之路亦展现新的生机。

  罗德胤表示,如今,民宿已由原来的家庭式旅游,变成了融合乡村文化的综合载体。民宿经济的快速崛起,不仅为人们提供了田园牧歌式的幻想,亦为乡建注入了一种新的动力。

  山水之上,田野之间,散落在浙江桐庐山水中的一座座民宿,保留了柴扉小院、古旧的外墙……乡土气息迎面扑来。绵延了千年的耕读文化,借由一座座被细心改造的乡间旧宅,得以生发出一幅田园乡居图景。

  罗德胤坦言,虽然民宿承载了大众的文化、消费需求、颐养了现代人的乡梦乡愁,但在多地民宿仍处在起步阶段,“比如目前很多农家乐所在的村子存在污水等环境问题,此外,当地的很多民宿主人缺乏专业意识,民宿内饮食起居的硬件条件并不达标,这可能需要民宿主人接受一定程度的专业培训。”

  如今,民宿游蔚然成风,引来掘金者无数。罗德胤坦言,由于乡村本土民宿模式并不成熟,只好越俎代庖,由“城里人”到乡村做民宿主人。但有些民宿是封闭式的,游客无法和村民发生情感等关系,这样的“精品酒店式”民宿就不能丰富民宿的体验感,也无法对乡建提供行之有效的乡建途径。

  对此,罗德胤表示,在民宿建设中,民宿主人可以将民俗、乡村文化等作为民宿的“生命线”,以特色来打开市场、博得青睐。“比如主人可为游客提供当地的特色餐饮,在房间中点缀传统手工艺作品,设计和创造机会使游客能融入当地传统节日或节庆活动。”罗德胤说。

  如今,随着民宿经济搅活了乡村资源的“一池春水”,越来越多的年轻人开始返乡寻找“创业梦”。在罗德胤看来,乡村的文化复建,不只是一种文化情怀。让更多的年轻人回归,促进乡村产业格局提升,才能更好地传承和挖掘乡土文化,让消逝的乡村再次活过来。

  据悉,首届中国(桐庐)国际民宿发展论坛由中国新闻社、浙江省农业和农村工作办公室、浙江省旅游局、杭州市人民政府、国际休闲产业协会、中国乡村文化研究院、中国农村发展研究院指导,中国新闻网、中国新闻周刊特别支持,杭州市农业和农村工作办公室、杭州市旅游委员会、桐庐县人民政府、中国新闻社浙江分社共同主办,日本民宿协会、台湾民宿协会海外华文传媒协会、杭州市商贸旅游集团有限公司共同协办。此次论坛,与会嘉宾还先后探访了中国最美县-桐庐的秘境·山乡、先锋书店、云夕·戴家山、不舍·青龙坞、静庐澜栅、绿芦驿、芦茨村天然浴场等民宿。(完)

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