记者探访国库 保监会将发布互联网保险业务监管暂行办法

17/06/20

  据中国之声《央广新闻》报道,一提起“国库”两个字,我们首先会想到什么呢?一个重兵把守的仓库,堆成山一样的钞票、黄金、古董?其实谁也没亲眼见过,这是一个神圣又神秘的地方。它里面存放着纳税人以各种形式上缴的税收以及企业个人上缴的各种政府收费。同时,它会不时地流出资金,办教育、惠民生,是国家的“钱袋子”。国库到底存放哪些什么东西?日常是怎么运作的?跟咱们老百姓又有着怎样的关系呢?中国之声记者走访央行、财政部、各地方相关单位,为您解密:国家的“钱袋子”究竟长啥样?

  国库究竟是什么?它很大吗?除了钞票它还储存什么?带着这样的问题记者探访了作为“国家财政”大管家的财政部,也走访了相当于“政府出纳”的央行,得到的答案是:你不可能看到堆满金银珠宝的“国家宝藏”了。央行国库局相关负责人解释说:实际上最简单,国库就是一个财政部门在人民银行开的一个账户,就跟您的一个工资账户,您的单位的财务或者开在招商银行、工商银行一样。财政有多少钱那么在人民银行存着,但它就是一个数字,没有任何实物的。

  中国证券报记者日前获悉,保监会将于近期通报互联网业务监管有关工作情况,择时发布《互联网保险业务监管暂行办法》。《暂行办法》将对经营条件与经营区域、信息披露、经营规则、监督管理等方面作出进一步明确,对保险公司、保险专业中介机构、自营网络平台、第三方网络平台等各方从事互联网保险业务的行为提出要求。

  2014年12月,保监会曾就《互联网保险业务监管暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。(李超)

  根据法律条例给出的定义,“国库”的全称是“国家金库”,负责办理国家财政预算资金的收纳、划分、留解、退付和库款支拨等各项业务。说白了,作为国家的“钱袋子”,国库是中央到地方各级财政从收入到发放出去搞建设、惠民生之前的财政资金存放地。财政部国库司巡视员娄洪解释,这个钱都是来自于老百姓、企业缴纳的各种税收,最后钱都进了这个账户。花钱的时候,每一笔钱能不能花、花到哪去都是人大批准的,操作上再由财政部门根据这个批准的,由财政部门或者财政部门授权各个单位发出支付指令。

  当然,作为拥有一颗八卦心的记者,如此平淡的描述必须不能算完。日常生活中我们不时会听到,比如海外华侨将拍得某某珍贵文物捐献给国家了,某某官员贪污受贿家中搜出半吨黄金上缴国库了等等等等。这些东西最后都去哪里了呢?央行国库局巡视员董化杰介绍说,我们的国库账户目前只收纳人民币。

  上缴国库,如果是人民币资金可以直接通过商业银行来缴库,商业银行作为一个经收处。如果是实物那还得变现。如果是外汇,那也得变成人民币。中国的国库,现在的法律规定只收纳人民币,不收纳外汇,也不收纳实物。黄金也不需要再变现了,该交给国家哪个机构收纳、保管,也不用折成人民币。

  如果是普通实物,卖出变现非常容易;但如果是实物黄金、珍贵文物、整栋大楼等等的,是如何变现的呢?财政部国库司巡视员娄洪介绍说,实物的相关处理,国家也有着严格的程序,包括折价等等方式。它还有相关部门,比如相关执法部门按照规定的程序,进行了处理之后,它最终也会变成钱。当然有的仍然作为实物,但是同时在资产形态上就变成政府的、国家的资产。 (记者柴华 景明)

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