国务院出“互联网+”新政 将对中国气候产生重大影响

17/10/01

  申博北京7月7日电 (记者 董子畅)7月4日,国务院办公厅正式发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(以下简称“《指导意见》”),其中对“互联网+医疗”做出了说明,提出“到2018年在健康医疗领域互联网应用更加丰富,公共服务更加多元,社会服务资源配置不断优化”的发展目标。

  “互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力,已成为不可阻挡的时代潮流。

制图:张芳曼

  北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立7日告诉记者,“互联网+医疗”的最大优势是能够实现健康与疾病诊治相关信息采集、储存、交换以及共享使用全过程的自动化和智能化,必将帮助提高中国老百姓对于优质医疗资源的可及性,解决医疗行业缺乏标准和规范、缺乏连续性、容易出现重复诊断和治疗等问题,大力促进“最佳医疗实践”的推广。

  “中国是一个完整的公立医疗体系,是最容易实现信息的互联、互通和互享。‘互联网+医疗’会解决中国过去医疗体系效率低下的问题。”北京大学中国健康发展研究中心主任李玲说,很多国外的公立医疗体系都从过去效率不高的体系一跃成为最有效率的体系,其中互联网起到了非常大的作用,所以“互联网+医疗”对中国来说是非常好的机遇。“特别是它还会创造出更多的为患者服务的模式,比如远程医疗、移动医疗、可穿戴设备等。”

  根据《指导意见》,各级各类医疗机构要积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。

  《指导意见》还提出,要发展基于互联网的医疗卫生服务,支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台,逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。

  此外,《指导意见》提出鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,加强区域医疗卫生服务资源整合,充分利用互联网、大数据等手段,提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。同时提出要积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。

  此前,互联网上涉及医学诊断治疗是不允许开展的,而此次发布的《指导意见》中提出,要积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。刘远立认为,互联网诊疗还涉及很多风险问题,目前还在探索阶段,但清楚地释放了国家逐步放开互联网诊疗的信号。

  近年来,中国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展,已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础,但也存在“信息孤岛”等问题亟待解决。

  百年最强厄尔尼诺形成(绿色家园)

  已持续18个月,将对我国今年气候产生重大影响

  本报记者 刘 毅

  中国气象局专家近日接受本报记者专访时表示,根据国家气候中心综合评估,赤道中东太平洋2014年持续至今的厄尔尼诺事件,是20世纪有观测以来最强的。在这次超强厄尔尼诺事件影响下,我国今年防汛抗旱的形势非常严峻,对天气预报预测的服务工作带来很大挑战。

  赤道太平洋中东部的海水持续异常偏暖

  生命史时长、累计强度、峰值强度均创新高

  厄尔尼诺是西班牙语“圣婴”的意思,指发生在赤道太平洋中东部的海水大范围持续异常偏暖现象。反之,这一区域海水大范围持续异常偏冷的现象,则称为拉尼娜(西班牙语“小女孩”“圣女”)。

  当该海区海水表面温度持续3个月以上比常年同期偏高0.5℃,就进入了“厄尔尼诺状态”。当海水表面温度持续6个月以上比常年同期偏高0.5℃,则确认为一次“厄尔尼诺事件”。厄尔尼诺事件一般2至7年发生一次,上一次出现在2009年至2010年。

  国家气候中心首席科学家李维京介绍,厄尔尼诺事件是海洋和大气相互作用的结果。一般来说,在赤道东太平洋盛行偏东信风,在赤道南、北两侧的东南信风和东北信风的驱动下,赤道太平洋表层海水自东向西流动,将表层暖水输送到西太平洋堆积,热量也不断积蓄,西太平洋海温上升,而且太平洋水位形成西高东低的结构。当偏东信风减弱时,维持赤道太平洋海面西高东低的支柱被破坏,西太平洋堆积的高水位暖海水迅速向东扩展,使得西太平洋海温降低,赤道东太平洋海温上升,厄尔尼诺现象由此形成。

  在2014年持续至今的这次超强厄尔尼诺事件之前,近百年间仅发生过两次超强厄尔尼诺事件,即1982/1983年和1997/1998年厄尔尼诺事件。

  根据国家气候中心监测,本次厄尔尼诺事件自2014年9月开始发展,截至2016年2月已经持续了18个月,每个月海温比常年同期平均值偏高的累计值(即累计强度)为26.9℃,且海温已连续7个月(2015年8月至2016年2月)比常年平均值偏高超过2℃,在2015年11月达到峰值,海温偏高达2.9℃。

  1982/1983年和1997/1998年厄尔尼诺事件,持续时间分别为14个月、13个月,每个月海温比常年平均值偏高的累计值为21.5℃、23.1℃,海温比常年平均值偏高的峰值分别为2.8℃和2.6℃。

  “生命史时长、累计强度、峰值强度,这三个指标都达到了历史最高,这次过程比之前发生的1982/1983年和1997/1998年这两次都强,是超强厄尔尼诺事件。”国家气候中心副主任巢清尘说。

  国家气候中心综合评估认为:此次超强厄尔尼诺事件,已成为20世纪以来最强的厄尔尼诺事件。

  厄尔尼诺事件影响全球天气和气候

  冬季全国平均降水量偏多五成以上,创历史纪录

  “厄尔尼诺对全球气候会造成极大的影响。”巢清尘表示。

  地球表面由71%的海洋和29%的陆地组成,海水表面温度的变化,可能会使大气环流发生变化。

  厄尔尼诺事件发生后,会通过热带海—气相互作用等,影响全球天气和气候。历史分析表明:1982/1983年和1997/1998年的两次超强厄尔尼诺事件,造成全球气候异常,导致全球粮食减产。

  国家气候中心专家介绍,此次厄尔尼诺事件已对全球气候产生明显影响。去年全球表面温度继2014年以后又创新高,成为有观测记录以来最暖的一年;2016年1月,北极气温有记录以来第二次在冬季上升到了零摄氏度以上;印度半岛等地频遭暴雨,发生严重的洪涝灾害;印度尼西亚和菲律宾等东南亚国家经历了20年来最严重旱灾,导致森林和农田大火频发;印度受到了罕见高温过程的袭扰;澳大利亚夏季遭受高温热浪侵袭,引发森林大火;南非、埃塞俄比亚等国出现了严重干旱,导致非洲多国粮食严重减产;巴西等地出现了持续性的干旱,拉美多地出现了暴雨洪涝,去年圣诞节期间,美国东部地区许多城市的气温打破历史同期最高纪录。

  受厄尔尼诺事件的影响,去年夏季我国南方大部分地区降水异常偏多,而北方大部分地区降水偏少,呈现“南多北少”的降水分布特征。入秋以后,南方地区降水比常年同期偏多,特别是11月份广西、湖南和江西等地出现罕见“冬汛”。去年冬季,全国平均降水量较常年同期偏多五成以上,创历史最高纪录。

  中国气象局局长郑国光在接受本报记者采访时指出,“2014年、2015年接连刷新过去一百多年来温度的最高值,自然和人类活动的影响叠加,共同造成温度的变化,再叠加一个超强厄尔尼诺事件,整个把全球的气候搅乱了。今年我国中东部地区连续三次遭遇寒潮天气,这是少有的。”

  我国今年防汛抗旱形势严峻

  将继续加强实时监测,做出滚动预测

  “对中国来说,厄尔尼诺事件发生的次年,长江流域和江南地区极易发生洪涝灾害,北方会有低温的事件。今年是这次超强厄尔尼诺事件发生的次年,防汛抗旱的形势非常严峻,对天气预报预测的服务工作带来很大的挑战。”巢清尘说。

  1997/1998年厄尔尼诺事件发生的次年,1998年夏季,我国长江流域、东北地区发生流域性特大暴雨洪涝。1982/1983年厄尔尼诺事件发生的次年,1983年夏季,长江中下游发生严重洪涝,东北出现低温,黑龙江6月气温为1951年以来同期最低。

  目前这次超强厄尔尼诺事件正在逐步衰减。国家气候中心预计,未来本次厄尔尼诺事件将继续衰减,并可能于今年5月结束。但厄尔尼诺事件对气候的影响仍将持续,并且可能增大。这将会导致我国今年防汛抗旱的形势更加严峻。

  据国家气候中心目前的预测,2016年春季,我国东部大部分地区降水较常年偏多,西部偏少,可能出现江南春季连阴雨及倒春寒,东北地区可能出现低温春涝。夏季,我国南方尤其是长江中下游降水可能偏多。

  “近年来全球气候变暖,造成整个大气运动规律发生了变化。特别是从去年开始,超强厄尔尼诺事件又对大气规律造成很大影响,造成最近一段时间全球乃至我国气候异常,忽冷忽暖。”郑国光说,这样一个大的天气气候形势的剧烈变化,对气象预报带来的挑战是很大的。气象部门要密切地监视、掌握它的规律,着力提高对这种极端天气气候的监测、预报、预警能力。

  李玲表示,“互联网+医疗”国家已经讲了很多年,目前最大的问题还是缺乏顶层设计。“互联网+医疗”很难推进的原因之一在于,医疗的互联网都是一个个“孤岛”,每个医院是一座“孤岛”,甚至一个医院里面很多软件都不能共享。

  刘远立也认为,“信息孤岛”不是一个技术问题,而是一个体制机制问题,是医疗服务体系碎片化的反映,因为不同的医疗服务提供者作为竞争对手是不会主动积极地实现信息的互联互通互享,政府及行业必须制定相应的标准,并针对个人健康医疗信息的拥有权和使用权等核心问题提供法律层面的保障。(完)

  国家气候中心专家表示,影响气候的因素复杂,除厄尔尼诺事件外,青藏高原积雪、北极海冰等也可能影响我国气候。不能简单地把任何气候异常都归结于厄尔尼诺,而且也不能简单推测厄尔尼诺发生后我国气候必然会出现某些特定的现象,实际的气候特征一般是多种因素共同作用的结果。国家气候中心将继续加强实时监测,对我国气候做出滚动预测。

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