环境污染背后存“保护伞” 创业、创客与中小企业合作

17/10/10

  环境污染背后暗藏巨大利益链条

  铲除环境污染“保护伞”成河北治污重点

  博鳌3月25日电 (记者 石龙洪)两岸企业家25日在海南博鳌研议创新、创业、创客与中小企业合作。

  当日,博鳌亚洲论坛2016年年会两岸企业家圆桌会议举办。海峡两岸关系协会会长陈德铭、台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长以及两岸30余位企业家、专家学者等出席。

  由河北省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省环保厅联合组织开展的“2015利剑斩污”专项行动近日启动,将持续至2016年4月。由公安、法院、检察院、环保四部门联合组织开展打击环境污染违法犯罪的专项行动,在河北环保史上还是第一次。

  记者从四部门召开的专项行动部署会上获悉,“利剑斩污”专项行动在河北已经开展3次,此次行动的规模和声势均超过历往,并且打击重点将从“黑窝点”、小作坊转向具有一定规模的非法排污企业,从因果关系简单的小案件转向跨区域集团性案件,从技术含量低的直排案件转向技术性违法犯罪,从一厂一企拓展到污染严重的重点地区和流域。

  河北省公安厅副巡视员冯帆向《法制日报》记者表示,经过近年来的连续打击,小电镀、小冶炼等“十五小”作坊对环境的污染程度已明显降低,具有产业链性质的区域规模性非法排污和篡改监测数据等技术性违法犯罪逐渐增多,这也是专项行动打击重点转变的原因。

  2014年11月至2015年4月,河北省公安机关和环保部门联合发起“2014利剑斩污”专项行动,立案侦办环境污染犯罪案件1023起,其中大部分是涉及对环境造成重大污染的电镀、化工企业,以暗管排污的小工厂、“黑作坊”为主,也有一些披着合法外衣的有资质的企业。

  然而,在河北公安机关查办的环污案件中,异地非法倾倒废料案件逐渐增多,并且呈现出明显的团伙化、职业化特点,作案规模不断增大。

  针对这种情况,此次“利剑斩污”专项行动将重点打击涉气、涉水污染重点行业,存在环境污染违法犯罪行为的危险废物产生、处置企业,以及被环保部通报或约谈,存在重大环境安全隐患的产业和区域,明确打击非法处置危险废物的企业、个人和跨区域非法排放、倾倒、处置危险废物的犯罪团伙。

  近年来,河北环境污染形势出现一些新变化、新特点,犯罪嫌疑人的反侦查意识不断增强,环境犯罪的隐蔽性更加凸显,尤其是一些水泥、焦化、玻璃、钢铁等涉气企业,出现损毁、干扰大气污染源自动监控设施,伪造或篡改环境监测数据等技术性违法犯罪。

  河北省环保厅副厅长殷广平表示,解决企业技术性违法犯罪问题,一方面要依靠公安、检察院、法院、环保四部门的联合执法,各级环保部门借助网格化环境监管手段,整合污染源动态管理数据库;另一方面要充分运用污染源远程执法抽查系列装置等科技执法手段,发挥科技执法作用,提升环境执法效能,有效破解环境执法“进门难、取证难、抓现行难”等问题。

  之所以出现一些企业通过技术手段弄虚作假,不排除存在一些基层环保监测人员故意瞒报,甚至权力寻租牟取经济利益。

  事实上,河北省人民检察院在查办生态环境领域职务犯罪案件中就发现,生态环境遭到破坏的背后,往往隐藏着巨大的利益链条,成为滋生职务犯罪的温床。

  今年上半年,河北省高级人民法院与河北省人民检察院相继成立环境保护审判庭和生态环境保护检察处,公检法三家全部设立起生态环保专职内设机构。此次专项行动也是检法机关成立专职队伍之后,公检法环四家合力攻坚的首次战役。

  河北省检察院生态环境保护检察处处长周宏伟表示,检察机关在专项行动中要深挖细查破坏生态环境背后的职务犯罪,严肃查办在项目审批、环境评价、环境监管、产能淘汰、污染治理等重点环节、重点岗位发生的贪污贿赂、失职渎职等犯罪,坚决铲除利用职权包庇、纵容破坏生态环境犯罪和充当其“保护伞”的职务犯罪。

  陈德铭说,站在两岸关系历史发展的重要节点上,李克强总理24日会见萧万长先生一行,强调两岸年轻一代的交流和基层交流,特别希望企业家多互动,希望更多台湾青年到大陆工作创业。

  陈德铭说,对两岸企业家而言,“一带一路”建设和“十三五”规划有许多机遇,值得深入探讨。台湾企业创新能力在国际上排名靠前,很多前沿方面值得大陆学习。

  台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复指出,全球企业针对经济萎缩,大多经由创新、创意和创客着手。两岸在这方面合作最好的管道就是两岸企业家峰会。

  中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强认为,两岸需要一起创新理念、方法,更好地适应大陆经济新常态,同时结合“十三五”规划,创造更多机会让两岸中小企业、青年一起探索合作新模式,更有效地参与到经济交流合作中。

  多位与会者指出,两岸在创新、创业等方面合作空间广阔,可优势互补,合作共赢。两岸中小企业及青年应以自身定位为出发点,互相交流、取长补短,运用新科技,共同创造更多机会和价值。

  多位两岸企业家认为,两岸年轻人迎来创新创业的最好时代,台湾青年可参与到大陆“大众创业、万众创新”的潮流中来。

  台湾攃pace新科技董事丁光钦还提出,两岸企业合作不应局限在两岸框架中,更应该思考如何携手以创新在国际上开创新空间。

  对于两岸中小企业合作,有企业家建议,进一步加强信息交流和政策支持,搭建合作平台,推进它们开展实质性深入合作,解决其融资等难题。

  对于一些基层环保部门有案不立、有案不移、以罚代刑、降格处理的问题,河北检察机关还将大力推动“两法”衔接信息共享平台建设,努力实现案件网上受理、网上移送、网上监督,真正实现执法司法信息共享,切实加强动态监控,进一步解决行政执法与刑事司法衔接不畅的问题。

  据了解,河北明年还将在全省范围内开展焦化行业污染专项整治、矿山扬尘污染专项整治和道路车辆污染专项整治三个专项行动。在这些专项行动中,公检法环四部门将密切执法协作,向各类环境污染违法犯罪“亮剑”。(本报记者 周宵鹏)

  丁光钦、台湾宝成集团副总经理羊晓东等多位两岸企业家强调,和平发展对两岸经贸关系至关重要,希望两岸珍惜并维持两岸稳定关系,并创造更好的未来。

  陈德铭亦强调,两岸经贸关系是在两岸达成的共识,即一个中国的前提下推进,而非国与国关系,这点很重要。(完)

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