行政副中心规划建设纳入北京政协年度协商计划 以变暖为特征的全球变化是科学事实

17/06/16

  市政协常委会工作报告明确2016年协商重点

  行政副中心规划建设纳入年度协商计划

  3月7日15时,全国政协十二届四次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请5位全国政协委员就全面节约和高效利用资源,推动低碳循环发展,加大环境整治力度特别是大气、水和土壤污染防治,加强生态保护和修复,有序有度利用自然,促进生态环境质量总体改善等回答记者提问。

  中国气象报社:提问秦大河委员,现在应对气候变化已经变成了一种全民行动,现在一部分公众甚至科学界也有专家对气候变化是持怀疑态度的,认为气候变化其实是一个伪命题,全球变暖趋于停滞。我们怎样看待这样一个问题呢?

  (记者 范俊生)昨天,市政协常委会工作报告明确了2016年协商工作任务书。高水平规划建设市行政副中心、全面放开二孩后的政策衔接、推进服务业扩大开放综合试点、京津冀协同发展中的产业对接配套政策、加强城市管理优化提升首都核心功能、降低机动车使用强度加快治理交通拥堵、加强空气重污染防治和应对等直面首都改革发展的关键性问题,全部纳入市政协协商年度工作计划。

  据介绍,市政协协商年度工作计划从去年开始实行,由中共北京市委制定,交由市政协具体实施,这份“协商大单”是市政协一年工作的重中之重。市政协在组织实施过程中,将紧密围绕解决城市发展难题,充分调研,广泛汇聚社会各界智慧和共识。

  市政协2016年的协商安排既高度契合首都发展大局,又直面市民在日常生活中遇到的实际民生困难。除年度协商工作计划之外,市政协还将组织委员围绕防范金融风险,化解政府债务;完善一般制造业和区域性专业市场疏解政策体系;推进“大众创业、万众创新”;城市公共空间设施管理;快递服务业发展;优化完善医疗服务体系,有效实施分级诊疗;职业教育改革发展;人口调控的管理体制和工作机制;增加养老服务供给;促进低收入村户增收解困;推进北京东、西、北部文化带建设;中轴线申遗等开展各类协商活动。

  秦大河:以变暖为特征的全球变化是不争的科学事实,这是个古老而又先进的一门学科,不存在伪命题的问题。我特别做一点解释,因为科普工作做的不够,有些人概念都不是很清楚。必须把天气、气候和气候变化区别开来。什么是天气?中央电视台新闻联播之后有天气预报,是短期的天气现象,气象现象,刮风、下雨、温度。什么是气候?气候是个比较长时间段内气候的平均状态。世界气象组织明文规定以30年为一轮,1961年-1990年的平均状态我们称之为平均气候。这个地方的气候变化了没有?与这个时候的天气要素和30年的平均状态进行对比,距离平均气候叫“距平”。当代的气候变化并不仅仅指温度升高和温度降低,所谓气候变化是指气候系统变化。五个圈层:大气圈、水圈、岩石圈、生物圈、冰冻圈。五个圈层都在发生变化,所以全球气候变暖不仅仅是温度升高了,高山上的冰川退化了,南北极的冰盖加速融化,海冰覆盖的范围减少了,生物多样性减少了,海平面上升了,都是全球变暖的定量指标。

  今年市政协四个民主监督组的履职也更加聚焦具体课题。城市管理民主监督组计划对行政副中心污水处理设施建设和水环境治理开展民主监督;财政预算民主监督组重点就规范管理和化解地方政府债务工作进行调研;法治建设民主监督组的工作则围绕法治政府建设展开;新闻舆论民主监督组将继续关注本市媒体融合问题。

  协商民主制度建设将为新一年政协履职提供有力保障。市政协将研究制定政协协商工作规则,就规范协商活动的程序和机制做出明确规定,制定网络议政工作流程,规范网络议政工作。同时探索建立党委和政府领导领衔办理重点提案制度,建立提案办理答复意见公开和提办双方互评机制,研究建立委员履职的利益冲突回避机制等。

  秦大河:第二点,全球变暖与人类活动有关系。刚才解主任讲了碳排放问题,碳是“元凶”。1750年人类工业化以来,特别是1950年加速以来,全球大气中的二氧化碳浓度急剧增加,已经从工业化之前的280个ppmv上升到今年将近400,增加了43%左右。这是科学家通过实测资料获得的。今年元月3日世界气象组织宣布2015年是1860年有气象记录以来最难的一年。去年全球地表平均温度比19世纪升高了大概1度左右,比平均气候升高了0.76度。不要以为这没有关系,它使得海平线以每年两三毫米的速度在增加。山地冰川退化,中国西部干旱地区冰川退化速度非常快。据中国科学院专家统计,山地冰川过去50年的面积和冰量大概减少了15%-20%,无疑对生态环境有巨大的负面作用。

  秦大河:这项工作说是古老的,因为200年前就有人做。1827年著名科学家傅里叶就阐述了温室效应的现象。20年之后,爱尔兰科学家发明了风光温度计,测得了二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和水汽是温室气体。随后美国科学家克里米(音)在50年代开始观测大气中二氧化碳浓度持续上升,从300左右上升到现在的400,这些都有科学依据。科学家发明了一些模式,这些模式可以预估到本世纪末全球地表升温的情况,简单的讲取决于生产和生活方式。刚才有记者关心二氧化碳浓度、碳排放,如果按照目前的商业秩序无限制的排放,到本世纪末全球升温超过4度以上。如果按照减排特别是巴黎会议决定的,限制在2度左右或者力争达到1.5度。我们升温控制在2度之内,生态状况可以好一些。所以气候变化科学不仅仅是大气科学一家的问题,涉及到水、生态、冰冻圈,涉及到经济社会、政策乃至外交谈判,所以是一门复合型的科学,所以我说气候变化科学不但古老而且兴旺发达,希望在座的新闻界朋友们多多采访有关部门,宣传气候变化的科学知识。谢谢。(根据网络文字直播整理)