全国人大拟授权在北京大兴等试点暂调实施有关法律规定 缴百余支枪三千余弹药

17/07/17

  全国人大常委会21日审议相关决定草案,拟授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定。

  受国务院委托,中国人民银行副行长潘功胜作了关于《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》的说明。

被查获的枪支 新华社 徐昱 摄

  为落实党的十八届三中全会决定关于赋予农民对承包土地的经营权抵押、担保权能,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点的要求,2015年8月10日,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,决定在全国选取部分县(市、区)开展对农村承包土地的经营权和农民住房财产权的“两权”抵押贷款试点。试点涉及突破物权法、担保法的相关规定,需提请全国人大常委会授权,在试点期间暂时调整实施这两部法律的相关规定。

  根据2015年12月2日国务院第114次常务会议讨论通过的草案,在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施物权法第184条、担保法第37条关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定,允许以农村承包土地(耕地)的经营权抵押贷款;在天津蓟县等59个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施物权法第184条、担保法第37条关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定,允许以农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款。“上述调整在2017年12月31日前试行,对实践证明可行的,修改完善有关法律;对实践证明不宜调整的,恢复施行有关法律规定。”潘功胜说。

  “暂时调整实施有关法律规定,推进改革试点,必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。人民银行等有关部门将加强对试点工作的整体指导和统筹协调、监督管理,按程序、分步骤审慎稳妥推进,确保试点工作顺利开展。”潘功胜在介绍改革试点的保障措施时说,“两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请,确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。

  据介绍,对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,受让人原则上限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。要建立抵押物处置机制,防范金融风险。因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,制定与商品房处置不同的规定,探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径,保障抵押权人合法权益。

  112支枪支、3000余发弹药,香港人倪某花了近三年时间,打造了一张境外发往中国各地的走私武器运售“大网”,最终被杭州海关一举攻破。目前,倪某本人及多名同伙已落网,这个“网络贩枪大鳄”的发财梦也就此终结。

  震惊!数个入境邮包藏匿配件 经组装变成3支枪

  2014年1月24日,杭州海关在一个从美国邮寄入境的邮包中,查获疑似枪支重要配件。在案件侦办过程中,又有多个藏有疑似枪支配件的境外邮包相继被查。

  意外还是巧合?

  很快,海关人员发现,这些包裹将被寄往不同省份、不同地址,里面藏匿的金属散件也各不相同,但经过组装却可以拼出3支整枪,并且完全具备击发能力。而这些邮包中还有一些配件无法组装,海关人员推测,很可能属于其他枪支的配件。

  一个隐匿的枪支走私犯罪网络逐渐浮出水面。杭州海关立即成立专案组。

  就在杭州海关追查之时,2014年5月5日,广州黄埔海关传来消息,他们也在立案侦查一起走私枪支案,同样是从香港邮寄藏匿枪支配件的邮包。远隔千里的两个案件,指向了同一犯罪团伙。

  海关总署缉私局决定对2起案件开展同步侦查。

  追击!港籍主犯内地露面被抓 112支枪3000余发子弹被查

  2014年7月,好消息传来:走私团伙一个“头目”近期要到内地来。杭州海关缉私人员马上部署,等待“猎物”出现。

  果然,同年7月18日,走私团伙的主犯之一、香港人倪某来了,蹲点已久的缉私人员将其一举抓获,并在其住所现场查获2支整枪、枪支配件一批。

  杭州海关又趁胜追击,先后在浙江、江苏、福建等地抓获了倪某团伙多名犯罪嫌疑人,共查获各类枪支27支,铅弹、子弹3000余发。

  经初步查证,倪某及其团伙成员于2012年至2014年期间,在香港通过自己建立的QQ群和网上论坛,公开发布、兜售气枪。如有买家,团伙成员会先收取购枪款,之后在境外组织货源,并将枪支拆成散件并伪装成装饰品、灯具等,通过快递从香港或境外地区直接邮寄,运送至各个内地买家指定的收货地址。截至目前,杭州海关查证,购枪买家已遍及全国十余个省、市及自治区。

  杭州海关立即将案件进展情况向海关总署以及浙江省公安厅报告。目前,各地公安机关已根据海关移交的线索,陆续查获枪支85支、配件一批。

  根据草案,试点地区将结合实际,采取利息补贴、发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等方式,建立“两权”抵押贷款风险缓释及补偿机制。人民银行、银监会将会同相关单位,出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法。银行业金融机构根据国务院的指导意见以及金融管理部门制定的“两权”抵押贷款管理办法,建立相应的信贷管理制度。(记者王立彬)

  5月21日,杭州海关对外宣布,历经一年多,终于成功破获这起特大走私武器弹药案,抓获境内外犯罪嫌疑人9名,查获、查证各类违法枪支112支,铅弹、子弹3000余发,打掉了一个跨境走私武器弹药的犯罪团伙。( 记者/吴佳蔚 首席编辑/赵洁)

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